Передвижение по квартире инвалидов. Нормативно-правовая база по приспособлению для инвалидов объектов городской инфраструктуры

Правительство Российской Федерации утвердило в июле новые правила к жилым помещениям, приспособленным для проживания инвалидов. В Постановлении оговариваются действия по обеспеченности доступности жилых помещений для инвалидов, документом также устанавливаются правила, которые устанавливают требования по обеспечению приспособленности жилья.

От особенностей ограниченного жизнеобеспечения инвалида будет зависеть изменения и переоборудование его жилого помещения.

Некоторые требования и правила к жилым помещениям для инвалидов

Рассматриваемые правила распространяются на все виды форм собственности индивидуальных жилых помещений инвалидов. Согласно новому документу, Минстрой России обязан срок не более, чем 3 месяца, утвердить правила и формы проверки жилья и заключения (акта) экономической целесообразности его капитального ремонта либо реконструкции. Созданные комиссии будут обязаны признать гражданина инвалидом, дать характеристику жилым помещениям и определить необходимость их приспособленности.

Новыми правилами конкретно определены требования к доступу жилого помещения, а также общего имущества для граждан детского и взрослого возраста с ограниченными возможностями. Некоторые правила для территории и мест общего пользования:

• территории многоквартирных домов, где проживает хотя бы один инвалид, должна быть ровной (или иметь шероховатое покрытие), не иметь зазоров;
• установка пандусов (как вместо одиночных ступенек, так и на лестнице);
• на крыльце многоквартирного дома навес должен иметь защитное ограждение от снега, дождя, а также отвод стоков воды, в обязательном порядке необходимо установить приборы электроосвещения;
• на подъезде необходимо разместить информационную табличку, где указать его номер, на двери тоже должна быть такая табличка, при этом вся информация печатается шрифтом Брайля.

Правила и требования к жилому помещению инвалида следующие:

• наличие жилой комнаты;
• наличие совмещенного санитарного узла и ванной комнаты;
• наличие холла-прихожей площадью не менее 4-х кв. метров;
• оснащение всех порогов квартиры съемными пандусами (приставными, накладными);
• ширина между стенами для движения коляски инвалида должна быть не менее 1,5 метра.

• уровень пола должен быть нулевого уровня либо не более 14 мм, края при этом скошенные;
• водосборные и дренажные решетки должны иметь один уровень с поверхностью покрытия;
• входная площадка должна иметь размеры не менее, чем 1400 x 2000 мм или 1500 x 1850 мм;
• уклон покрытий не должен превышать 1-2%.

Требования к лестнице:

• количество подъемов (ступенек) одного перепада уровней не более 12;
• поверхность ступенек должна быть шероховатой либо иметь антискользящее покрытие;
• нижнюю и верхнюю ступеньку нужно выделить цветом либо фактурой.

Москва, как ни один город России с каждым годом уделяет все большее внимание людям с ограничениями здоровья. Уже давно возводятся дома, где на первых этажах в специализированных квартирах по договору безвозмездного найма проживают инвалиды. В одну из таких квартир к Вячеславу Ивановичу и Татьяне Александровне Объедковым, инвалидам второй группы, на Изюмскую улицу, мы и отправились.

Отдельный вход, свой подъемник

Район новый, зеленый. Детская площадка оборудована пандусами, сочная зелень кустарников и цветов, щедро обрызганная дождем, радует глаз. Второй подъезд - вот он. А нам правее. Оказывается, есть такие счастливые обладатели отдельных входов, да еще с индивидуальным подъемником. Здороваемся, знакомимся. И пока хозяин, выехав из своей квартиры, демонстрирует нам подъемное устройство, интересуемся, а в общем подъезде как с этим делом? В смысле с подъемником.

Неделю всего-то и продержался, бедняга, - словоохотливо объясняет Вячеслав Иванович, - и «сдался» на радость победителям-вандалам. Не понимают они, «технари-любители», - для инвалида подобное устройство - хорошее настроение, спокойная жизнь, удобство, в конце концов. Поэтому мы с супругой своего «друга» холим и лелеем. Зато и служит он нам верой и правдой.

Квартира при первом рассмотрении нам очень понравилась: новенькая, с иголочки, в коридорном холле, по моим меркам, запросто влез бы и телевизор, и диван с небольшим книжным шкафчиком. Веселенькие обои, ровнехонький потолок, без перепадов и панельных дефектов, обычно гипертрофированных еще и побелкою. Кухня опять же радовала просторностью. Правда, мое бедро немного стеснила электрическая плита при входе. А как же сюда въезжает инвалид-колясочник? К тому же клавиша выключателя находилась как раз над плитой.

Дочка хозяев, Юля, сказала мне, что они хотели сделать рабочую зону угловой, но этому воспрепятствовала скошенная стена: «Строители объяснили - они нисколечко не напортачили, так предусмотрено проектом».

Кстати, по словам новоселов, в близлежащих домах тот же самый проект, с теми же огрехами. А вот в доме напротив скошенных стен на кухне не просматривается, плита стоит в «рабочей» зоне, и выключатель расположен на высоте, удобной для инвалида. Другой проект? Учли пожелания трудящихся? А может быть, серия дома более современная, то есть улучшенная? Двигаемся за гостеприимными хозяевами дальше по квартире. Гостиная выше всяких похвал. Придраться не к чему. Разве что я бы поменяла распашные двери на купейные - площадь комнаты увеличилась бы. Да и пользователям было бы значительно удобнее.

Так, а где же здесь включается свет? Похоже, строители затеяли с нами игру в прятки (наверное, так предусмотрено в проекте). В глубине, за поворотом и опять-таки на изрядной высоте, обнаружилась заветная клавиша выключателя.

Спальня нареканий не вызывала. Просторная, свежая, словно невеста накануне свадьбы. Даже о выключателе тут думать не особенно и хотелось.

Ну, какой свет может быть в спальне? Смешной вопрос, да и только.

Требуется сопровождение

Очередь дошла и до мест общего пользования, то есть до туалета и ванной. Ее расположение нареканий не вызывало. Наоборот, о таком только можно было мечтать в самых светлых снах. Да и комнату эту можно было смело назвать гигиенической, столько всяческой техники тут вмещено и смонтировано. Позвольте, а это что за агрегаты? Счетчики холодной и горячей воды разместились тут так широко и привольно, словно они, а не люди были здесь главными действующими лицами. Понятно, это не наш убогий санузел общей площадью 0,9 квадратного метра! Простор! Вот они и «распоясались».

Для перемещения инвалида в ванну инженеры придумали сложную конструкцию. Вячеслав Иванович с готовностью продемонстрировал нам «помывочное» действо. Зелененькое ванное кресло с помощью гидроподъемника вмиг переместилось за край ванной, Вячеслав Иванович с нашей поддержкой пересел с инвалидной коляски в зеленое кресло и через минуту гордо восседал в ванной:

Но вы же не дотянетесь до кранов, - вырвалось у меня непроизвольно.

Конечно, даже если б руки были значительно длиннее, - спокойно ответил мне инвалид. - Видите, на стене приклеено предупреждение - без второго человека (сопровождающего) подъемник не включать! И в его зоне вообще не должно находиться никаких лишних предметов. А то, что краны далеко, - по технике безопасности так инвалидам положено. В ванной же все достаточно скользко. Поэтому инвалид должен постоянно быть под наблюдением. Или в сопровождении другого человека.

Ничего себе «мелочь»!

Рядом с унитазом оказалось второе помывочное место - так называемый летний душ. Человека усаживают на скамейку, взбивают мыло, шампунь.

Вода в непосредственной близости - душ крепится на низких удобных стойках. Куда уходит вода? А вот в этот самый сток. Надо же, как все продумано! Но тут мне поведали душераздирающую историю.

Соседи решили помыть инвалида. И поскольку ванной он пользоваться по многим показателям не может, усадили его на скамейку и приступили. Намылили, включили душ, и через секунду поняли - сток вообще не работает! Воду, естественно, моментально отключили - а остатки собирали в четыре руки, хорошо, что к родителям приехала внучка на новоселье. Страх за собственную квартиру переполнял ужас за новое жилье соседей снизу.

Как можно назвать такие вещи? Мелочами? Недочетами? Кто-то может мне попенять: а вы знаете, в каких «студиях» живут многие московские инвалиды? С какими нечеловеческими сложностями вынуждены они принимать гигиенические процедуры? Неоднократно видела. Доводилось мне жить и в коммуналке, где одинокая пенсионерка Анна Сергеевна иногда бороздила на специальном стуле (инвалидная коляска просто не смогла развернуться) длиннющий, словно кишка, староарбатский коридор. Иных средств передвижения у нее не имелось. А вопрос о переселении в собственную квартиру все откладывался и откладывался...

Замечательно, что многое в жизни московских инвалидов изменилось. Хорошо, что есть позитив. Плюсы всегда радостны. И хочется улыбнуться нашим нынешним новоселам, которым повезло, посчастливилось получить такую замечательную квартиру. И хочется верить, что совсем скоро таких домов, таких квартир станет еще больше.

А все минусы уйдут в прошлое.

Справка

В рамках реализации городских программ по формированию безбарьерной среды в жилых домах Москвы установлены 1263 подъемные платформы для инвалидов. Их оборудование средствами диспетчерского контроля продолжается. В текущем году запланирована установка 138 подъемных платформ для инвалидов, а также оснащение 290 ранее установленных платформ средствами диспетчерского и визуального контроля.

Справка

В квартирах лиц с тяжелыми ограничениями в передвижении реализуется пилотный проект по установке переносной потолочной подъемной рельсовой системы «Мультиролл», позволяющей перемещать инвалида в заданную точку квартиры.

В 30 квартирах система уже установлена. Работы ведутся в 151 квартире.

Если вам трудно передвигаться по комнате, организуйте свой быт так, чтобы в поисках нужных вещей не пришлось производить лишние перемещения. Сумки для небольших легких предметов можно прикрепить к любым средствам передвижения. Хорошо оснащенные тележки могут служить опорой и средством перевозки вещей, необходимых для какой-либо работы. В разделах “Кухня” и “Сад” вы найдете описание фартуков и поясов с карманами.

“ПОМОЩНИК НА КОЛЕСАХ”

“Помощник на колесах” - это не что иное, как небольшой передвижной столик с полочкой. На нем можно перевозить все необходимые, например, для уборки, предметы, не возвращаясь за забытыми вещами. Несколько крючков, прикрепленных к боковой стороне, могут использоваться для тряпок и других предметов, подвешиваемых за петлю. Полочка не должна быть слишком широкой, чтобы не поцарапать ноги при ходьбе. Полочка нужна и потому, что придает столику устойчивость. Если вы хотите сделать вашего “по-

мощника” выше или ниже, не забудьте учесть высоту Колес. Если хотите сделать столик шире или уже, помните, что измерения всех составляющих частей тоже придется пересмотреть.

Материал

А. Задние ножки - древесина 40 мм х 40 мм х 700 мм, 2 шт.
В. Передние ножки - 40 мм х 40 мм х 700 мм, 2 шт.
С. Боковые планки - 12 мм х 40 мм х 300 мм, 4 шт.
D. Полка - фанера 4 мм х 150 мм х 300 мм.
Е. Передние планки полки и столешницы - 12 мм х 40 мм х 300 мм, 2 шт.
F. Столешница - фанера 4 мм х 300 мм х 300 мм.
G. Крючки - 6-8 шт.
Н. Колесики диаметром около 50 мм, 4 шт.

Порядок работы
1. Срежьте ножки А вверху под углом 45°.
2. Прикрепите боковые планки С к ножкам А и В, нижнюю на расстоянии 300 мм от верхней.
3. Прикрепите перекладины Е к ножкам В, верхнюю к наружной стороне, нижнюю к внутренней.
4. Вырежьте уголки столешницы F.
5. Прикрепите столешницу Р и полку D.
6. Прикрепите колесики.
7. Обработайте все острые углы и края, ошкурьте.
8. Покрасьте или покройте лаком.

В магазине можно легко найти подходящую сумку, а затем прикрепить ее к верхней перекладине “ходунков”. Чтобы сумка не раскачивалась, привяжите ее и снизу.

Как и сумка на костыле, она используется для легких мелких предметов. Металлический хомут можно изготовить в мастерской или купить в хозяйственном магазине.

Материал
А. Планка для крепления сумки - фанера 6 мм х 25 мм х 150 мм.
В. Металлический хомут - размер зависит от диаметра трости.
С. Гайки и болты с круглыми головками - около 12 мм длиной, по 2 шт. Диаметр - в соответствии с размером отверстия металлического хомута.
D. Ткань для сумки - 150 мм х 300 мм. Е. Леска для того, чтобы привязать сумку.

Порядок работы
1. Просверлите отверстия для крепления металлического хомута болтами С.
2. Просверлите отверстия для шнура или лески Е.
3. Изготовьте сумку D
4. Пришнуруйте сумку В к планке А.
5. Прикрепите сумку к трости.

Большинство костылей можно оборудовать сумкой для личных вещей. Закрывайте сумку на пуговицу иди “молнию”, если вы носите в ней деньги или ценные вещи. Не делайте сумку слишком большой и не кладите туда слишком много - вам будет тяжело идти. К внешней планке сумку можно привязать или прибить гвоздями.

Материал
А. Крепежные планки - мягкая древесина 12 мм х 40 мм х ширина костыля + 50 мм, 2 шт.
В. Гайки и болты - длина равна толщине костыля + 24 мм + 12 мм, по 2 шт. Постарайтесь доcтать гайки и болты с круглыми головками, они не будут цепляться за одежду.
С. Ткань для небольшой сумочки - примерно 1 80 мм х 400 мм.
D. Обычные гвозди с круглыми шляпками - до 10 шт.

Порядок работы
1. Просверлите отверстия в крепежных планках А для гаек и болтов В.
2. Сшейте сумку С.
3. Прибейте гвоздями или привяжите сумку к внешней планке костыля.
4. Прикрепите к костылю, проверьте, плотно ли завернут болт.

В конце прошлого года в Красноярске случилось сразу две громкие истории: собрание собственников квартир в одной из многоэтажек высказалось против установки в подъезде пандуса для соседки, передвигающейся только на коляске.

А жильцы другого дома встали "грудью" против организации на первом этаже реабилитационного центра для детей-инвалидов. Увы, такие вопиющие случаи у нас не редкость. Проявить не просто великодушие, а элементарную терпимость готов не каждый. Теперь подобные возражения исключены. Правительство утвердило правила обеспечения условий доступности для инвалидов не только квартир, в которых они живут, но и прилегающих к подъезду территорий.

Как это будет сделано?

Сначала квартиру или комнату, где живет инвалид, а также территорию "за дверью" оценят на предмет удобства и приспособленности к нуждам конкретного человека. Передвигается он сам или только на коляске, видит и слышит ли, нуждается ли в собаке-поводыре - все это учтет межведомственная комиссия, созданная местным органом власти. Специалисты должны не только проверить документально, в каком состоянии дом и квартира, но и побеседовать с самим инвалидом. Такие обследования будут проводить поочередно, по плану, утвержденному муниципалитетом.

По итогам обследования комиссия составит акт, указав, каким требованиям не соответствует жилье и прилегающая территория. Чтобы было четко понятно, что нужно сделать. Здесь же должна быть оценка возможностей - какие изменения технически реальны, какие - нет. Перечень изменений также вносится в документ.

Надо быть реалистами: в старых домах, к примеру, установить внутри лифт невозможно. Но техническое переустройство дома "в пользу" живущего там инвалида должно быть включено в перечень работ при плановом капремонте или реконструкции.

Каковы главные требования к придомовой территории?

Пол и лестницы в подъезде, тротуар около него должны иметь шероховатую поверхность, нескользкую в любое время года. Покрытие из рыхлых и сыпучих материалов (к примеру, гравийные или песчаные дорожки во дворе) не допускается.

Тротуары и дорожки должны быть выровнены - продольный уклон по маршруту движения инвалида на коляске не должен превышать 5%, а поперечный - 2%. Аналогичные правила установлены и при устройстве съезда с тротуара на проезжую часть. Если "мягкий" уклон выдержать не удается из-за ограниченного места, в помощь инвалиду должны быть установлены ограждения с поручнями.

Перед пандусом для колясочников устраивается разворотная площадка 1,5х1,5 метра. Соответственно, входная площадка перед дверью (если дверь открывается наружу) должна быть не менее 1,4х2 (или 1,5х1,85) метра, а с пандусом - 2,2х2,2 метра.

Металлические рельсы-пандусы устанавливаются на лестнице. А маршрут от подъезда до места посадки в машину показывается рельефной (тактильной) полосой из тротуарной плитки (поможет и колясочнику, и незрячему человеку).

У дверных проемов нужно убрать пороги, в крайнем случае они должны быть не выше 14 мм.

Главное - человек должен свободно передвигаться по квартире, дому, двору

Дренажные и водосборные решетки должны быть устроены вровень с тротуаром, а ширина просветов в них такая, чтобы туда не могло провалиться колесо коляски (допускаются "дырки" размером не более 1,3х1,5 см).

Количество ступеней в одном марше лестницы - не более 12, верхняя и нижняя ступеньки выделяются цветом либо фактурно. Перед началом лестницы за 0,8-0,9 метра оборудуются предупредительные тактильные полосы. Перила должны быть двухуровневыми - добавляются поручни на небольшой высоте - 0,7-0,9 метра.

Дверь в подъезде не должна быть уже 1,2 метра и иметь прозрачные окошки на высоте 0,5-1,2 метра от пола. Двери оборудуют доводчиками, они должны легко и без усилий открываться. Табличка с номером подъезда и квартир дублируется на шрифте Брайля на высоте 0,7-0,9 метра.

Внеквартирные коридоры должны иметь ширину не менее 1,5 метра - в них должна свободно разворачиваться коляска.

Каковы главные требования к жилому помещению?

Главное - человек в коляске должен свободно перемещаться по квартире. Например, если входная и балконная двери имеют порог, для въезда-выезда предусматриваются съемные мини-пандусы.

Ширина дверей и арок между комнатами и коридорами - не менее 0,9 метра.

Входная и балконные двери также оснащаются доводчиками, чтобы не было проблем с их закрыванием.

В коридоре должно быть место для хранения коляски.

Рекомендован совмещенный санузел - не менее 2,2х2,2 метра. Если туалет размещен отдельно - там также должна легко помещаться коляска (минимальные размеры 1,6-2,2 метра с учетом наличия умывальника. 1,2 - 1,6 - без него). Дверь должна открываться наружу.

"Сейчас подобное переустройство жилья и общедомовой территории, как правило, проводится не властями, за счет бюджетных средств, а силами самих инвалидов и инициативных групп. Теперь же, надеемся, все эти работы будут проводиться и контролироваться все-таки властями, - сказал "Российской газете" Александр Шлычков, основатель Фонда поддержки инвалидов "Сила духа". - Правда, постановление пока не определило ответственных за контроль качества выполнения данной программы, и это может представлять потенциальную проблему".

"Тем не менее пока все выглядит достаточно реально и многообещающе. По новым правилам, даже если в доме проживает только один человек с ограниченными возможностями, он сможет подать заявку на обследование квартиры и мест общего пользования, - отметил Александр Шлычков. - После этого межведомственная комиссия примет решение о приспособлении или реконструкции дома. В состав комиссий будут входить представители общественных объединений инвалидов. Они смогут помочь специалистам наиболее объективно оценить доступность тех или иных зданий и определить, какие именно приспособления нужны в каждом конкретном случае. Однако в соответствии с документом реконструкция или изменение помещений будет проводиться только в том случае, если это технически реализуемо и экономически целесообразно. К примеру, вряд ли в пятиэтажных хрущевках удастся установить лифты, которые по определению в них не предусмотрены".

Но у людей с ограниченными возможностями появляется реальный шанс улучшить качество жизни: в том случае, если жилье будет признано непригодным для проживания инвалида и при этом оно по заключению комиссии не может быть реконструировано, человек вправе встать на учет для улучшения жилищных условий. "При этом если старое жилье было признано непригодным для проживания, новое по договору социального найма будет предоставлено вне очереди, - считает эксперт. -Необходимо понимать, что из-за конструктивных особенностей старого жилья маловероятно, что удастся его полностью приспособить для нужд всех категорий граждан. Поэтому работы в таких домах, вероятно, ограничатся установкой пандусов, заменой доводчиков на дверях и благоустройством приподъездной территории".

От первого лица

Максим Топилин, министр труда и социальной защиты:

Постановление правительства, подготовленное минстроем, - важный шаг вперед. Несомненно, приспособление жилья с учетом потребностей инвалидов - один из ключевых вопросов. Установление конкретных требований к доступности жилого помещения для инвалида поможет обеспечить комфортное проживание и передвижение людей с ограниченными возможностями здоровья.

Мы ожидаем и от других отраслевых ведомств усиления работы по обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов.