Полиция история возникновения для детей. От истоков создания до февральской революции. Доклад полиция в россии
10:14 01/03/2011
Закон о полиции вступает в силу в России. Ниже приводится справочная информация об истории милиции в России.
Милиция - исторически сложившееся наименование органов по охране общественного порядка в Российской Федерации и ряде стран СНГ.
После Февральской революции 1917 года в России царская полиция была ликвидирована. Была провозглашена замена полиции "народной милицией". Правовая основа организации и деятельности милиции была создана постановлениями Временного Правительства "Об утверждении милиции" и "Временным положением о милиции", изданными в апреле 1917 года. После Октябрьской революции II Всероссийский съезд Советов юридически закрепил образование Советского государства и закрепил ликвидацию Временного Правительства и его органов, в том числе и органов милиции.
В холмах, которые появляются на открытках Рио, тысячи семей ищут пространство для строительства своих жизней и торговцев людьми, редут для скрытия. С пляжа Ипанема или от Авениды-Бразилиа, когда они прибывают из аэропорта, лачуги появляются как упражнение в пуантилизме. Вверх, улицы крутятся, прежде чем вы увидите свою собственную тень. Небо - лабиринт кабелей, одежда висит, а дом наполовину сделан немного выше. Недоверие пахнет, выглядит, касается.
«Структура фавелов благоприятствует ядрам сопротивления», - говорит Пиньейру Нето. Полиция не может контролировать местность, и бродячая пуля пересекает те стены, которые являются бумажными, а иногда ошибаются с целью. Но мы должны помнить, что они являются областями близового конфликта. Вот почему есть побочный ущерб.
Народный комиссариат внутренних дел (НКВД) 10 ноября (28 октября ст.ст.) 1917 года принял декрет "О рабочей милиции", в котором говорилось, что все Советы рабочих и солдатских депутатов учреждают рабочую милицию, которая находится всецело и исключительно в ведении Советов рабочих и солдатских депутатов. Это постановление стало юридической основой создания советской милиции.
Существует мертвая кепка в месяц за агента, но «мы убили 10, а мы забили два». Остальное?
Они убивают торговца наркотиками, но потом вместо него есть трое новых детей. Для них нормально чувствовать, что их задача - распространять гело и следить за тем, как их партнеры умирают. Карлос и Сильвия не являются их именами. Ваше учреждение не допускает этого. Они также не могут присоединиться, сделать анонимный отчет или дать свое мнение. Несмотря на анонимность, они знают, что интервью подвергает их работу риску. Но более десяти лет назад они сосуществуют со страхом и говорят, что до сих пор никто не интересовался ими.
Коллегия НКВД РСФСР 10 мая 1918 года приняла решение о том, что "милиция существует как постоянный штат людей, исполняющих специальные функции". С этого момента милиция из "народной" начинает переход в категорию профессиональной.
НКВД и Народный Комиссариат Юстиции 12 октября 1918 года утвердили инструкцию "Об организации советской рабоче-крестьянской милиции", юридически закрепившую создание штатной профессиональной милиции в РСФСР как "исполнительного органа рабоче-крестьянской центральной власти на местах, состоящего в непосредственном ведении местных Советов и подчиняющегося общему руководству НКВД".
Оба родились в фавеле; теперь они смотрят на нее. Карлос приближается к 40, ветеран в профессии, которая питается двадцатьюдесятью. Он всегда работал в традиционных батальонах и сегодня является частью самого смертоносного, тот, который захватывает больше оружия, тот, который всегда появляется в газетах. Этот человек, который превышает шесть футов, спиной, как шкаф, и компульсивно двигает левую ногу, является примером «воина». Мы живем с тремя фракциями наркоторговцев. Даже если бы мы этого хотели, мы не могли убить меньше, - говорит он, сидя на деревянном столе угловой пекарни на севере.
ВЦИК (Всероссийский центральный исполнительный комитет) в 1920 году утвердил первое положение "О рабоче-крестьянской милиции". В соответствии с ним в состав милиции вошли: городская и уездная милиция, промышленная, железнодорожная, водная (речная, морская), розыскная милиция. Служба в милиции носила добровольный характер.
В составе милиции с течением времени возникали новые подразделения. В 1936 году были созданы подразделения Государственной автомобильной инспекции (ГАИ), в 1937 году - по борьбе с хищениями и спекуляцией (БХСС). К 1941 году в структуре Главного управления рабоче-крестьянской милиции имелись отделы уголовного розыска, БХСС, наружной службы, ГАИ, железнодорожной милиции, паспортный, научно-технический, по борьбе с бандитизмом. Впоследствии в разные годы в состав милиции вошли такие отделы, как отряды милиции специального назначения - спецназ (1987), отряд милиции особого назначения - ОМОН (1988), Главное управление по борьбе с организованной преступностью - ГУБОП (1992) и другие. В 1990 году в России было создано Национальное центральное бюро Интерпола.
Он не отслеживает людей, которых он убил. Другие спутники не настолько довольны: «Кто бы ни шел своим путем в один прекрасный день, он отдавал своих мертвецов во имя другого, кто чист». Карлос ссылается на систему смен, которая устанавливает его батальон, чтобы он не превышал максимальную месячную сумму трупов, которые учреждение разрешает каждому агенту. Он не говорит, что это за номер, но он уверяет, что если они убьют 10, они выиграют два.
Что они делают с остальными трупами? Полицейская обнаруживает, что нарушение со стороны компаньонов обычное: «Об этом не сообщается страх». Каждый раз, когда Сильвия уходит из дома на работу, перед тем, как закрыть дверь, она не думает, открыла ли газ газ или выключила свет в ванной.
Первоначально милиция подчинялась и входила в состав НКВД РСФСР (1917-1930), 15 декабря 1930 года ЦИК (Центральный исполнительный комитет) и СНК (Совет народных комиссаров) СССР приняли постановление "О ликвидации наркоматов внутренних дел союзных и автономных республик". После упразднения наркоматов на базе управлений коммунального хозяйства, милиции и уголовного розыска были учреждены одноимённые управления непосредственно при СНК РСФСР. Такой порядок сохранялся до 1934 года. Затем был вновь организован НКВД СССР, и милиция подчинялась ему (1934-1946), потом МВД (Министерству внутренних дел) СССР (1946-1960), МВД РСФСР (1960-1968), МВД СССР (1968-1991). С 1991 г. милиция находилась в ведении министерства внутренних дел РСФСР. В декабре 1991 года после того, как президент СССР Михаил Горбачев сложил свои полномочия, был принят Закон РСФСР "Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика", согласно которому государство РСФСР стало именоваться Российская Федерация (Россия). В связи с этим все органы, учреждения и организации МВД СССР на территории России были переведены под юрисдикцию России с включением их в систему МВД России.
Было два случая, когда он думал, что он умрет, но он не хочет вспоминать их, они появляются в повторяющемся кошмаре, что он в немногих случаях заснул. В вашем любимом японском ресторане. Уже почти тридцать и доходит до шестидесяти метров на 10-сантиметровых платформах. Он чередовал свою университетскую карьеру с подготовкой в батальоне «тяжелого».
Агент признает, что он крадет соседей: «Нельзя быть коррумпированным, компаньоны этого не допускают». Если вам нужно было выбрать один из этих профилей, Сильвия войдет в третью категорию. Он любит улицу и понимает свою работу как «битву Добра против Зла», это был максимум этого командира, который научил его быть воином. Из каждой фразы три слова - тако. Стены вашего устройства полностью проколоты. Как женщина, она должна была продемонстрировать «в 100 раз больше» свою способность и избавиться от «складного» лейбла: «Наши партнеры говорят, что мы должны трахаться с командиром, когда на самом деле мы должны избавиться от них».
К 2004 году в структуре МВД РФ насчитывалось 37 отделов (управлений), 5 ноября 2004 года президентом был подписан указ, в соответствии с которым эти отделы были заменены 15 департаментами.
До 1 марта 2011 года деятельность милиции регулировалась федеральным законом РСФСР "О милиции", вступившим в силу 18 апреля 1991 года. В соответствии с этим законом милиция в России подразделяется на криминальную и милицию общественной безопасности (МОБ). В состав криминальной милиции вошли подразделения уголовного розыска, по борьбе с экономическими преступлениями, по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, по противодействию экстремизму и другие. В состав МОБ вошли дежурные части, участковые инспектора милиции, Государственная инспекция безопасности дорожного движения МВД РФ, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых; специальные приемники для содержания лиц, арестованных в административном порядке и другие подразделения.
Всероссийским голосованием 12 декабря 1993 года была принята конституция РФ, которая закрепила основные положения Закона РСФСР "О милиции".
Однажды, когда она отказалась ложиться спать со своим начальником, они наказали ее в течение двух месяцев, очищая картофель на ранчо, где они готовили для батальона. Сильвия злится на многое. Во-первых, его мать стыдится своей профессии. Во-вторых, институт отказался от них: Не хватает пуленепробиваемых жилетов, наше оружие старое и заклинило, мы платим плохо и поздно, мы должны платить за нашу форму. И они никогда не защищают нас, мы одни. Но он не стесняется делать автокритические, а третье, что его больше всего раздражает, - это издевательство над его товарищами, на что он отвечает с помощью костыля: «Черт возьми».
По инициативе Президента РФ Дмитрия Медведева 7 августа 2010 года в интернете была открыта общественная дискуссия по законопроекту "О полиции", продлившаяся до 15 сентября.
Законопроект 27 октября 2010 года был внесен на рассмотрение в Государственную Думу РФ, 28 января законопроект был одобрен Думой в третьем, окончательном чтении.
В тот день коллега попросил денег получить копию свидетельства о рождении. Черт пополудни, что водитель, который шел в противоположном направлении, предложил 50 евро, чтобы избавиться от штрафа. Карлос признает, что он попросил укусов и что он украл деньги у соседей «заплатить сбор, взимаемый командиром, чтобы не отправлять нас в опасные зоны». Он говорит, что невозможно не быть коррумпированным. Соавторы не допускают этого, если вы все сделаете правильно, они переведут вас в другую битву и начнут снова.
Мы спрашивали об исчезновении тел, о коррупции командиров, о поощрении положить конец преступникам. Они обещали дать ответ, который все еще не наступил. Антонио - это не его настоящее имя - он не был тем, как его застрелили в шею, которая выходила из его головы. Он был крутым парнем, которому нравился бой, но травма оставила его на улице. С этого момента он начал размышлять о том, что с ним сделало учреждение. Соседом Антонио был тот, кто отрезал себе палец, потому что он не мог двигаться дальше. Они учат нас составлять места преступления, чтобы мы убивали алиби, они используют нас для устранения маргиналов, но когда мы перестаем обслуживать их, они покидают нас.
Закон "О полиции" был подписан президентом РФ Дмитрием Медведевым 7 февраля 2011 года. Дата вступления нового закона в силу - 1 марта 2011 г.
Закон "О полиции", разработанный в рамках реформы российских органов внутренних дел, предусматривает, что милиция сменит название на полицию.
Закон определяет статус, права и обязанности сотрудника полиции; освобождает полицию от дублирующих и несвойственных функций, закрепляет партнерскую модель отношений между полицией и обществом.
Полицейский один и никому не может доверять. Ему более 40 лет и говорит, что он все видел. С одной стороны, они нападают на нас за то, что они слишком много убивают, а затем, когда вы находитесь перед вором, люди просят вас убить их. Адреналин, сила, статус и ношение оружия были тем, чего он хотел в 22 года, когда он решил войти в военную полицию. Сегодня он является университетом и готовит докторскую степень, озаглавленную «Исследование», чтобы думать о другом способе быть полицейским.
Антонио выжил в этом учреждении, но другие остались на дороге. Это произошло 29 января. Дугласу было 28 лет, и его сестры смотрели вживую, когда он брал свою жизнь. В зависимости от года уровень самоубийств в полиции Кариоки в четыре-семь раз выше, чем у остальной части государства. Поэтому семья самоубийцы может получить некоторую помощь. В свои свободные дни они начинают работать как частная охрана или водители Убер, и когда они возвращаются в батальон, они узнают, что другой компаньон умер.
Первые полицейские органы России появились в период преобразований Петра I. В 1715 г. в Санкт-Петербурге была образована Главная полицмейстерская канцелярия - орган руководства ведомством, которое еще только предстояло создать. Однако в петровскую эпоху создание соответствующих органов не вышло за пределы Санкт-Петербурга и Москвы. В то же время идея о полиции как канале и способе активного вмешательства государства в жизнь его подданных уже тогда стала наполняться реальным содержанием. Полиция уже тогда стала пониматься и восприниматься не только как учреждение правоохранительной направленности, но и как система отношений, как проявление образа жизни, в рамках которого общество развивается под доброжелательной, но обязательной и пристальной опекой государства. Об этом весьма красноречиво говорилось в одном из первых документов, характеризующих принципы организации полиции и ее функции - «Регламенте, или Уставе Главного магистрата», утвержденном в 1721 г.: «полиция особливое свое состояние имеет, а именно: оная споспешествуя в правах и в правосудии, рождает добрые порядки и нравоучения, всем безопасность подает от разбойников, воров, насильников и обманщиков и сим подобных, непорядочное и непотребное житие отгоняет, и принуждает каждого к трудам и честному промыслу». Полиция не только следит за порядком, градостроительством, санитарией, социальным призрением, но также и «воспитывает юных в целомудренной чистоте и честных науках; вкратце же над всеми сими полиция есть душа гражданства и всех добрых порядков и фундаментальный подпор человеческой безопасности и удобства». (1)
Все это со свободным доступом к алкоголю и наркотикам и оружию в руке: Это бомба замедленного действия, - резюмирует исследователь. Некоторые взорвались на улице и положили 50 пуль в машину с пятью молодыми людьми, которые вернулись с празднования того, что они получили работу. Это произошло в фавеле Коста Баррос за несколько месяцев до Олимпийских игр. Есть много агентов, которые принимают психиатрические лекарства, как анксиолитические, так и антипсихотические, и патрулируют город без психологического контроля.
Поскольку нет людей, они не хотят оставлять их и отправлять на войну, - говорит учитель. Но Антонио говорит, что, несмотря ни на что, учреждение, которое их плохо относится, для многих остается единственным, что они знают лучше всего и чему их научили защищать: Когда вы входите в военную полицию, вы выходите из мира. С одной стороны, вы чувствуете себя сильным, а с другой - видите, что люди вас не уважают, они презирают вас. Так начинается цикл мести. Борьба на улице, а враг - общество.
Однако при преемниках Петра I формированию и дальнейшему развитию полицейских органов, превращению их в систему не только центральных, но и местных органов необходимого внимания не уделялось. Только с 23 апреля 1733 г., когда императрица Анна Иоанновна наложила свою резолюцию на доклад Полицмейстерской канцелярии «Об учреждении полиции в городах», где предлагалось открыть полицейские учреждения в 23 губернских и провинциальных городах (в числе которых упоминался и Ярославль) (2), появилась возможность создания органов городской полиции.
Законы должны установить, что основными обязанностями полиции являются защита жертв и поощрение ответственности преступников, систематическое соблюдение законов и процедур, с тем чтобы система уголовного правосудия могла справиться с ними. всех убийств и преступлений, совершенных во имя «чести». Для достижения этой цели законы должны разрешать полиции, по решению суда, когда это необходимо, входить в дома, задерживать главного агрессора или агрессоров и конфисковать оружие или опасные вещества в случаях, связанных с «честью».
Законы должны доверить полиции при реагировании на насилие по причинам «чести» работать в координации с промоутерами по делам женщин, поставщиками медицинских услуг, субъектами системы уголовного правосудия, включая прокуроров, службы Защита детей, местные предприятия, СМИ, работодатели, религиозные лидеры, профессионалы здравоохранения, духовенство и организации, которые работают с жертвами и сообществами иммигрантов.
В то же время местные органы полиции возникли далеко не везде и в большинстве российских городов специализированного полицейского аппарата пока еще не существовало, как не существовало и органов сельской полиции. В ряде мест полицейские функции выполнялись городскими гарнизонами (что имело место и в городах Ярославского края), но против этого часто выступало военное руководство. Да и охрана правопорядка и борьба с преступностью, осуществляемые такими путями, чаще всего не давали желаемого эффекта.
В Софии эти три организации имеют консультационный центр, целью которого является предоставление жертвам различных ресурсов в независимом месте. Люди, которые проводили интервью, сообщили, что жертвы насилия в семье используют центр для обращения за помощью в месте, где есть полицейский, адвокат и социальный работник для оказания им помощи.
Разработчики законов должны требовать от делегации или соответствующего министерского департамента консультироваться с полицией, судьями, прокурорами и специалистами в области здравоохранения и образования в течение определенного периода времени с момента вступления в силу закона. положения, руководящие принципы и другие протоколы для его применения. Орган, ответственный за их обнародование, должен проконсультироваться и тесно сотрудничать с неправительственными организациями и защищать права жертв.
Возникающие на местах проблемы требовали решения на общегосударственном уровне и могли быть решены путем реформирования центрального и местного управления, создания новых звеньев государственного аппарата, совершенствования законодательства. Это было сделано в годы правления Екатерины II. Именно тогда и были приняты основные нормативные акты, определяющие компетенцию, функции и организацию полиции - «Учреждение для управления губерний» (1775 г.) (3) и «Устав благочиния или полицейский» (1782 г.) (4). Появившиеся в последние десятилетия XVIII в. они надолго определили пути и формы развития системы местных полицейских органов.
Законы должны требовать, чтобы протоколы, положения и руководящие принципы включали следующие минимальные элементы. Общее определение «чести» убийств и преступлений, которые соответствуют определению, установленному в национальном законодательстве. См.: Определение преступлений «Честь» и «Честь». . Определение включает объяснение, в котором говорится.
Нет никакой чести в совершении убийства, изнасилования или похищения, а также в других многочисленных действиях, поведении и поведении, которые представляют собой «насилие во имя так называемой чести». Простота этого определения никоим образом не предназначена для сведения к минимуму степени насилия, вреда и боли, причиненных совершением этих действий.
Первый из этих нормативных документов был рожден в условиях разработки и осуществления губернской реформы, проведенной в 1775 г. Россия делилась на ряд губерний, делившихся, в свою очередь, на уезды. Во главе губерний были поставлены губернаторы, с подчиненными им губернскими правлениями. Губернатор или наместник стал главной фигурой местной администрации. В наиболее важных частях страны он получал титул генерал-губернатора, связанную с этим огромную власть и прямо подчинялся самой императрице. В компетенцию губернатора и губернского правления были переданы многие функции, осуществлявшиеся ранее органами центрального управления, в том числе и функции по руководству полицией (5). Главная полицмейстерская канцелярия, выполнявшая до того роль центрального органа управления полицией, с этого времени упразднялась.
На основании «Учреждения для управления губерний» была создана сельская полиция. В каждом уезде дворянские собрания определяли несколько кандидатур в «нижний земский суд», осуществлявший административно-полицейские и судебные функции. Состав нижнего земского суда (3-4 заседателя) во главе с его руководителем - земским исправником (или как его еще называли, капитаном-исправником) утверждался губернатором и подчинялся ему же через губернское правление.
«Учреждение для управления губерний» определило и характер организации городской полиции. Во всех городах, где не было постоянного военного гарнизона, на нижних чинов которого во главе с комендантом гарнизона, возлагались полицейские обязанности, создавалась должность городничего. Городничий назначался Сенатом по представлению губернского правления, которому и подчинялся.
В губернском центре, не имеющем военного коменданта, должен был назначаться обер-полицмейстер, причем городничий от обер-полицмейстера не зависел. Однако до конца XVIII в. главой полиции во многих губернских городах так и остались военные коменданты, полицмейстеры в них появились только в период правления Павла I.
В 1782 г. появился новый нормативный акт - «Устав благочиния или полицейский», согласно которому создавался новый городской административно-полицейский орган - Управа благочиния или полицейская, вводились специальные должности служащих городской полиции, уточнялись ее функции и компетенция. В состав нового органа входил городничий и подчинявшиеся ему приставы по уголовным и по гражданским делам, а также два выборных представителя купечества и ремесленников (ратманы). Управа благочиния была подчинена губернскому правлению и выполняла разнообразные административно-хозяйственные и судебные функции.
Город стал делиться на относительно самостоятельные административно- полицейские части, включавшие от 200 до 700 дворов и возглавлявшиеся частными приставами. Части делились на кварталы (по 50-100 дворов в каждом), во главе которых ставились квартальные надзиратели.
Реформы местного управления, проведенные в царствование Екатерины II позволили привести полицейские органы в определенную систему, хотя специального общегубернского органа управления полицией в это время не было создано.
Дальнейшая реорганизация полиции, определение ее роли и места в государственном механизме осуществлялись в период царствования Павла I. При новом разделении страны на губернии, проведенном в 1796 г., должности городничего (для городов, где не было военных комендантов) и земского исправника были сохранены. Коменданты, не имевшие в своем подчинении воинских команд, стали именоваться городничими и подчиняться уже гражданским властям, т.е. губернаторам. Полицейские обязанности комендантов были закреплены законодательно.
Однако организация городской полиции в конце XVIII в. во многих случаях проходила без должной последовательности и упорядоченности и сопровождалась путаницей и отклонениями. Это было вызвано непрерывными изменениями и перемещениями воинских частей (в том числе городских гарнизонов). Когда гарнизон выводился из города, на место коменданта назначался городничий, когда гарнизон возвращался, должность городничего снова упразднялась и заменялась должностью коменданта с соответствующими полицейскими функциями. В этом плане показательна и вполне типична ситуация с изменениями в руководстве полицейскими органами, имевшая место в Ярославской губернии. В 1798 г. на 10 городов губернии было определено 9 должностей городничих с соответствующими ассигнованиями на жалованье. В губернском же центре полицейские функции отправлялись воинским гарнизоном, во главе с военным комендантом бригадиром Кудрявцевым. Однако еще в 1797 г. гарнизон из Ярославля был переведен в Казань, а комендант уволен со службы. Ярославская полиция осталась без руководителя и губернатор Н.И.Аксаков был вынужден в марте 1798 г. обратиться в Сенат с просьбой о решении вопроса о начальнике полиции, имея в виду конкретную кандидатуру коллежского асессора Т.И.Боярского. Генерал-прокурор Сената А.Б.Куракин поднял этот вопрос в своем докладе Павлу I и получил указание о назначении на эту должность одного из офицеров расквартированного к этому времени в Ярославле полка. Командир полка К.Ливен поручил отправление этой должности майору Зеленину и 8 июля 1798 г. тот приступил к исполнению своих новых обязанностей. Это однако оказалось временной мерой, поскольку уже в октябре этого же года Ярославль по указу Сената получил нового городничего, которым стал бывший пристав по уголовным делам ярославской полиции Филатов (док. № 5). А рекомендованный губернатором Т.И.Боярский занял эту должность несколько позже, исполняя обязанности городничего, а затем и ярославского полицмейстера в начале XIX в. (6). (док. № 7, 8, 19, 22, 23).
Определенную стабильность в процесс реорганизации городской полиции внесло введение должности полицмейстера, постоянно присутствующего в городе. С 1799 г. во все губернские города стали назначаться полицмейстеры с соответствующим штатом полицейских служащих (двух помощников полицмейстера, частных приставов и квартальных надзирателей). При наличии в городе военного коменданта полицмейстер становился его помощником по полиции. В уездных же городах полиция по-прежнему возглавлялась городничими.
Введение должности полицмейстера с соответствующим штатом привело к упразднению Управы благочиния (правда, в 1801 г. снова восстановленной по одному из первых указов Александра I) и в то же время к определенному укреплению городской полиции. В дополнение к указу о введении должности полицмейстеров, губернаторы и коменданты получили указание лично формировать штаты полиции из числа гражданских чиновников. К концу XVIII в. наметилось очевидное разграничение полномочий армии и полиции в отправлении административно-полицейских и хозяйственных функций - осуществлялась своеобразная «специализация» армии и полиции. В 1800 г. полиция на законодательном уровне была признана как «часть гражданская».
