Круг лиц имеющих право на набор социальных услуг и порядок его предоставления. Набор социальных услуг (НСУ)

В настоящее время пенсионеры и другие нуждающиеся граждане могут получать социальную помощь в денежной и натуральной форме. Помощь от государства в натуральной форме представлена в виде так называемого набора социальных услуг (НСУ). Услуги могут быть оказаны перечисленным в законе категориям граждан в определенном порядке.

Социальная помощь в виде набора социальных услуг

В действующем законодательстве отсутствует четкое определение понятия набора социальных услуг. Однако, изучив соответствующие законодательные акты, можно сделать вывод, что - это социальная поддержка граждан, входящих в круг получателей , выраженная в предоставление им государством определенных в законе услуг.

Такая помощь очень актуальна на данный момент, так как она предоставляется менее защищенным социальным слоям населения и включает в себя перечень таких услуг, которые им особенно необходимы в повседневной жизни.

Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг

Законодатель выделяет перечень категорий граждан, которые могут получать социальную помощь в виде набора социальных услуг:

1. инвалиды войны - это участники великой отечественной войны, получившие увечья, во время боевых действий, лица, приравненные законодательно к инвалидам войны, (военнослужащие получившие инвалидность при непосредственном исполнении обязанностей воинской службы в иные периоды, сотрудники органов безопасности СССР, ставшие инвалидами в следствии исполнения ими служебных обязанностей, участники истребительных батальонов и взводов, отрядов защиты народа, функционировавших с 1944 по 1951 годы; граждане, которые стали инвалидами в следствии радиационных аварий и катастроф, а также их дети, если их инвалидность связана генетически с радиационным облучением родителей);
2. (ВОВ);
3. ветераны боевых действий (полный перечень граждан, входящих в данную категорию, содержится в ст. 3 закона N 5-ФЗ «О ветеранах» );
4. военнослужащие , находившиеся на военной службе в период ВОВ в военных частях, учреждениях и образовательных заведениях, не входивших на тот момент в состав действующей армии, не менее полугода;
5. лица, которые трудились в период ВОВ на объектах военного назначения ;
6. члены семей погибших либо умерших граждан, относящихся к категориям 1, 2, 3 и 4, а также родственники погибших работников медицинских учреждений Ленинграда;
7. инвалиды ;
8. дети-инвалиды .

Гражданка Сидорова является инвалидом первой группы, у нее есть потребность в дорогостоящих лекарственных препаратах, которые ей выписывает врач.

В соответствии с законом в перечень предоставляемых инвалидам социальных услуг входит бесплатное получение медицинских препаратов по рецепту врача, также гражданка Сидорова раз в год вместе с сопровождающим может съездить в санаторий и неограниченное количество раз пользоваться пригородным железнодорожным транспортом и имеет право на бесплатную поездку к месту лечения и обратно.

Состав набора социальных услуг

Однако Пенсионный фонд может возобновить предоставление пакета услуг в натуральной форме при наличии заявления о возобновлении выплаты с 1 января следующего года. При этом оно должно быть подано не позднее 1 октября текущего года.

Заключение

В заключении хотелось бы отметить, что предоставление набора социальных услуг может существенно облегчить жизнь льготникам, в тоже время сегодня есть большие недоработки в этой сфере законодательства.

• Не всегда нуждающимся гражданам бывает достаточно мер оказываемой государством социальной поддержки. Однако в законе предусмотрены некоторые исключения, которые немного расширяют права льготников.
• Так по решению медицинской комиссии гражданин может получить по рецепту врача необходимые ему лекарства, не включенные в перечень медикаментов, предоставляемых бесплатно в рамках набора социальных услуг.
• Дополнительные социальные услуги могут быть предоставлены и на региональном уровне , поэтому гражданину следует обращаться в свои региональные органы для уточнения полного перечня услуг, которые оказываются в субъекте его проживания.

Согласно решению получателя пенсии, соцпакет может быть индексирован в денежный эквивалент, который будет включен в сумму базовой пенсии.

Полный соцпакет в 2019 г. составляет 1075,19 р. и включает в себя несколько пунктов гарантированного обеспечения:

• лекарственные препараты по назначению врача - 828,14 рублей,
• санаторное лечение при наличии медицинских показаний - 128,11 рублей,
• проезд на пригородном ж/д транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно - 118,94 рублей.

Отказаться от соцпакета - порядок действий

Отказ от соцпакета льготник может произвести как полностью, так и частично. Для этого необходимо обратиться в отделение пенсионного фонда до 1 октября 2019 года с заявлением. В этом случае натуральная форма будет заменена на денежную компенсацию с 2020 г.

При назначении пенсии соцпакет автоматически предоставляется в натуральной форме, и если пенсионер желает получать в 2019 году его денежный эквивалент, заявление необходимо было подать строго до 1 октября 2018 года. Чтобы получать деньги в 2020 г., заявление нужно написать до 1 октября 2019 г. Если же гражданин уже подавал подобное заявление раннее, повторное обращение в ПФР потребуется только при изменении своего решения.

Для отдельных категорий граждан РФ предусмотрены различные соцпакеты, которые включают в себя право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение. Оно войдёт в соцпакет для инвалидов ВОВ, вследствие травмы, полученной во время военных действий, а также несовершеннолетним узникам немецких лагерей. Право на получение такой доплаты предоставляется независимо от места жительства. Сумма пособия составляет одну тысячу рублей.

Ещё один вид ДЕМО в размере пятисот рублей могут получить некоторые категории граждан (лица, участвовавшие в ВОВ; бывшие узники концентрационных лагерей, достигшие на тот момент совершеннолетия; блокадники Ленинграда).

Для получения дополнительного пособия нужно обратиться в территориальные органы по выплате пенсий.

Получать пособие гражданин может только по одному основанию, предполагающему самый высокий размер выплаты.

Каждый гражданин РФ, имеющий право на дополнительное пособие, может получать его на основании своего заявления в региональный Пенсионный Фонд. Для россиян, проживающих за границей, также предусмотрены выплаты через Пенсионный Фонд РФ.

Социальный пакет, предоставляемый работодателем

В поисках работы большинство соискателей интересуются, какими льготами работодатель готов обеспечить своих сотрудников.

Ещё несколько лет назад оплата отпуска и больничного листа считалась оптимальным объёмом гарантированного соцобеспечения. На самом деле, согласно Трудовому кодексу, такие выплаты не зависят от желания работодателя, а должны быть обязательными.

К счастью, в последнее время некоторые работодатели значительно увеличили объём льгот, которые гарантированы работнику.

Социальный пакет работника на сегодняшний день включает в себя не только гарантии комфортной и эффективной трудовой деятельности, но и полноценный санаторно-курортный отдых.

Что может входить в социальный пакет современного работодателя:

• бесплатные медикаменты в случае оформления больничного листа,
• питание и проезд по городу за счёт работодателя,
• плата за места в детских дошкольных учреждениях,
• прохождение курсов ПК за счёт работодателя,
• оплата мобильной связи.

Для мотивации эффективной деятельности работника директора фирм применяют и индивидуальные виды формирования льгот, например, для опытных работников предоставляются льготы для получения кредита, премии по итогу года и т.д.

Людям с ограниченными возможностями, имеющими инвалидность, соцпакет может обеспечить регулярное лечение.

Для крупных предприятий наличие нестандартных льготных условий является символом надёжности и солидности, а также показателем грамотной внутренней политики. По статистике, чуть более шестидесяти процентов российских граждан считают свои условия труда удовлетворительными, а от того, насколько разнообразен соцпакет при устройстве на работу, расставляются приоритеты соискателя.

Граждане, которые в связи с инвалидностью являются получателями ЕДВ, могут увеличить размер ежемесячной выплаты путем отказа от получения НСУ в натуральной форме. В статье разберем, как оформить отказ инвалида от НСУ, какие документы для этого потребуются, как рассчитать размер доплаты к ЕДВ при отказе от НСУ.

Назначение НСУ: общий порядок

Набор социальных услуг (НСУ) назначается инвалидам в момент оформления ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). Основанием для выплаты ЕДВ и представления НСУ является документ, подтверждающий присвоение гражданину группы инвалидности (выписка из акта МСЭ).

Для получения ЕДВ и НСУ инвалиду следует обратиться в ПФР по месту регистрации. Срок обращения за выплатой и соцуслугами – не ранее возникновения такого права, то есть не ранее присвоения группы инвалидности согласно акту МСЭ.

В общем порядке, при наличии соответствующих оснований и в соответствие с предоставленными документами, ЕДВ выплачивается инвалиду с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения в ПФР. В этот же период инвалид имеет право на получение НСУ в натуральном виде:

• компенсация стоимости медпрепаратов в соответствие с медицинским назначением;
• право на бесплатный проезд ж/д транспортом пригородного назначения;
• льготные путевки в санатории (не чаще 1 раза в 2 года).

НСУ для граждан, пострадавших в результате радиационного воздействия

Отказ инвалида от НСУ

Инвалиды, оформившие ЕДВ в общем порядке и являющиеся получателями НСУ в натуральной форме, могут отказаться от набора соцуслуг в пользу получения денежной выплаты. Гражданин может отказаться от НСУ как полностью, так и частично.

В случае полного отказа размер ЕДВ будет увеличен на полный денежный эквивалент НСУ (в 2017 году – 1.048,97 руб./мес. ). Если инвалид отказывается только от одного (двух) составляющий НСУ, то ЕДВ для него будет увеличена в соответствии со стоимости той соцуслуги, по которой оформлен отказ. При этом сохраненные соцуслуги будут предоставляться инвалиду в общем порядке.

Как оформить отказ от НСУ

Основанием для отказа от получения НСУ в натуральном виде является заявление, оформленное и поданной инвалидом в орган ПФР по месту жительства. Процедура отказа от НСУ состоит из следующих этапов:

Этап-1 . Инвалид заполняет заявление об отказе от НСУ на утвержденном бланке (форму для заполнения можно скачать здесь). В тексте документа, помимо личных данных, гражданин указывает, от каких именно услуг он отказывается.

Этап-2. В срок до 30 сентября текущего года гражданин подает в ПФР заявление об отказе от НСУ. Инвалид может воспользоваться наиболее удобным для себя способом подачи заявления:

• лично;
• почтой России;
• в виде электронной заявки на сайте ПФР (через «Личный кабинет»).

В случае если от НСУ отказывается ребенок-инвалид либо недееспособный гражданин, то заявление от его имени оформляет законный представитель.

Этап-3 . До конца текущего года специалисты ПФР консолидируют сведения, полученные от граждан, после чего рассчитывают размер выплат инвалидам и прочим получателям ЕДВ с учетом доплаты за отказ от НСУ (максимум +1.408,97 руб./мес.).

Этап-4 . С 1 января года, следующим за годом подачи заявления, предоставление инвалиду НСУ в натуральной форме (полностью или частично) прекращается. Также с начала года гражданину выплачивается ЕДВ в повышенном размере (с учетом доплаты за НСУ).

Увеличение ЕДВ после отказа от НСУ

Порядок увеличения ЕДВ после отказа инвалида от НСУ зависит от того, отказался ли гражданин от соцуслуг полностью или частично, а также от размера ЕДВ, назначенной ему в связи с инвалидностью.

Ниже в таблице представлена консолидированная информация о размере ЕДВ при полном или частичном отказе от НСУ в 2017 году:

Набор социальных услуг (сокращенно НСУ) тем гражданам, которые имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты (сокращенно ЕДВ) и представляет собой комплекс мер соцподдержки граждан, установленных законом категорий.

• лекарственные рецептурные препараты для медицинского применения, медицинские рецептурные изделия, продукты для специализированного лечебного питания детей-инвалидов;
• путевки для профилактического лечения в санаторно-курортные организации;
• бесплатные поездки на пригородном железнодорожном транспорте и на междугородном к месту лечения и обратно.

Предоставление набора социальных услуг в натуральном выражении осуществляется в полном объеме со дня установления ЕДВ. После назначения гражданин имеет право выбора получать НСУ в натуральном или . Для этого подается в орган Пенсионного фонда России (ПФР). При этом законодательно предусмотрена замена набора социальных услуг на денежный эквивалент как полностью, так и частично.

Социальные выплаты пенсионерам по линии Пенсионного фонда РФ

Государство предоставляет особо нуждающимся получателям пенсии различную социальную помощь. Одной из них является набор социальных услуг, который в соответствии с законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социально помощи» представляет собой исчерпывающий перечень различных услуг, полагающийся определенным в законе категориям граждан.

Набор социальных услуг является составляющей частью . Другими словами, все получатели ЕДВ имеют право на государственную социальную помощь в виде НСУ.

Законодательство Российской Федерации определяет в качестве оператора, выполняющего функции предоставления такой социальной помощи Пенсионный Фонд РФ. Этот орган ведет регистр федеральных льготников.

Кто имеет право на получение НСУ?

Право на получение набора соцуслуг предоставлено федеральным льготникам, к числу которых относятся:

• участники и инвалиды ВОВ;
• ветераны боевых действий;
• инвалиды всех групп, а также дети-инвалиды;
• бывшие несовершеннолетние узники фашизма;
• лица, перенесшие воздействие радиации во время аварий и ядерных испытаний;
• получившие звания Героя Советского Союза, Героя РФ либо кавалера ордена Славы трех степеней, а также члены их семей;
• получившие звания Героя Социалистического Труда, Героя Труда РФ, либо награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней и др.

Перечень всех категорий граждан, которым предоставлено право на назначение набора социальных услуг представлен в статье 6.1 закона № 178-ФЗ и в приказе Минздравсоцразвития России «Об утверждении Порядка предоставления НСУ отдельным категориям граждан» от 29.12.2004 г.

Что входит в набор социальных услуг

Набор социальных услуг согласно ч. 1 ст. 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи » с 1 января 2011 года представляет собой три части социальной помощи :

• обеспечение необходимыми рецептурными лекарствами для медицинского применения, медицинскими изделиями, предоставляемыми по рецепту, а также продуктами специального лечебного питания для детей-инвалидов;
• предоставление путевок в санаторно-курортные организации для лечения и профилактики основных заболеваний при наличии медицинских показаний;
• предоставление бесплатных поездки на железнодорожном транспорте (пригородного назначения), и на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. *

* У детей-инвалидов и лиц, имеющих 1 группу инвалидности, есть право на вторую путевку на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд ж/д транспортом (как на пригородном, так и на междугородном) для сопровождающего.

Согласно требований статьи 6.2 Закона № 178-ФЗ Министерством здравоохранения и социальной защиты РФ утверждены перечни лекарственных средств (включая назначенных по решению врачебных комиссий лечебных учреждений), изделий медицинского назначения, специальных продуктов питания для лечения детей-инвалидов, а также список санаторно-курортных учреждений, в которые Государство предоставляет путевки на лечение.

Куда обратиться за назначением и необходимые документы для оформления

Для установления ежемесячной денежной выплаты гражданину, являющемуся федеральным льготником, необходимо обратиться с заявлением в Пенсионный фонд России (ПФР) по месту своей прописки (постоянной или временной), либо фактического проживания. Поскольку набор социальных услуг входит в состав ЕДВ, то для его назначения не требуется дополнительного обращения в Пенсионный фонд и написание отдельного заявления.

Право на получение НСУ в натуральном виде возникает автоматически после назначения ежемесячной выплаты.

Исключением являются граждане из категории «подвергшиеся воздействию радиации». При желании получать натуральный вид социальной помощи, им необходимо написать заявление о предоставлении соцуслуг, которое начнет действовать с 1 января последующего года.

Порядок использования справки на НСУ

В территориальном органе ПФР можно получить справку определенного образца, в которой подтверждается право гражданина на бесплатное получение социальных услуг (или услуги). В выдаваемой справке указываются: категория льготника, срок, на который назначена ЕДВ, и определен набор услуг, которыми гражданин имеет право пользоваться в текущем году.

Справка действительна на всей территории Российской Федерации и позволяет быстро воспользоваться соцуслугами по месту пребывания. Это важно для тех, кто сменил место жительства или временно находится в другом регионе России. При обращении в учреждения здравоохранения, а также в ж/д кассы пригородного сообщения, гражданину необходимо предъявляет следующие документы :

• документ, удостоверяющий личность;
• документ, подтверждающий право на ЕДВ;
• справку территориального органа ПФР, которая подтверждает право на получение НСУ.

Для справки

Справка выдается на определенный период . Действие справки о праве на НСУ распространяется на указанный в ней календарный год и прекращается 31 декабря. Тем, кто собирается в дорогу в начале наступившего нового года, необходимо позаботится заранее о получении справки в Пенсионном фонде. Кроме того, не стоит забывать и об ограничении действия документов, подтверждающих право на ЕДВ (таких как справки медико-социальной экспертизы или удостоверения федеральных льготников, которые имеют ограниченные сроки).

Отказ от набора социальных услуг

Получателям набора социальных услуг согласно статьи 6.3 закона № 178-ФЗ дано право выбирать в каком виде воспользоваться соцуслугами - в натуральной форме или в составе ЕДВ, т.е. в денежном выражении.

Так как набор социальных услуг представляет собой часть ежемесячной денежной выплаты, поэтому ЕДВ может начисляться с учетом заявления об отказе от НСУ полностью, одной из представляемых социальных услуг либо двух социальных услуг из соцпакета по выбору гражданина . Другими словами, при использовании набора соцуслуг в натуральном выражении, его стоимость удерживается из состава установленной ежемесячной выплаты. При отказе гражданина от получения социальных услуг (одной или двух любых) в пользу денежного эквивалента, их стоимость не вычитается из суммы ЕДВ.

Стоимость соцуслуг в 2018 году

При отказе от НСУ величина ежемесячной денежной выплаты будет увеличиваться на установленную законодательно стоимость услуг в году отказа. Размер НСУ, действующий с 1 февраля 2016 года, составляет - 995,23 руб. в месяц :

• 766,55 руб. - на оплату медицинских препаратов;
• 118,59 руб. - на оплату путевки в санаторно-курортные учреждения;
• 110,09 руб. - на оплату поездок на пригородном и междугородном железнодорожном транспорте.

Стоимость набора социальной помощи увеличивается при индексации ЕДВ, которая должна проводиться ежегодно 1 апреля.

Однако в 2016 году сумму ЕДВ проиндекцировали 1 февраля (на 7%), а ранее повышения происходило и в августе, поэтому точной даты индексации фактически нет.

Заявление об отказе от набора социальных услуг в Пенсионный фонд

При желании гражданина отказаться от получения набор соц. услуг в натуральном выражении (т.е. получать денежными средствами), необходимо обратиться в Пенсионный фонд России до 1 октября текущего года с письменным заявлением. Денежный эквивалент НСУ в этом случае начнет выплачиваться с 1 января следующего года .

Законодательством определено несколько способов подачи заявления об отказе от НСУ:

• можно обратиться в орган ПФР, осуществляющий выплату ЕДВ, лично или через представителя;
• либо отправить заявление по почте (в этом случае необходимо нотариально заверить свою подпись).

Заявления об отказе от НСУ можно подать в Многофункциональном центре, а также существует электронная подача заявления, для этого можно воспользоваться «Личным кабинетом гражданина» на официальном сайте ПФР.

Заявление о сделанном выборе подается единожды , после чего не надо ежегодно подтверждать принятое решение. Зарегистрированное в ПФР заявление действует до того момента, пока гражданин не изменит свой выбор.

В случае невозможности явиться в Пенсионном фонде для подачи заявления в силу определенных обстоятельств (по состоянию здоровья или медицинским показаниям), всегда можно обратиться в ПФР для предварительной записи на выездной прием. Специалисты фонда смогут принять заявление на дому. Следует помнить, что сделать это необходимо заблаговременно до 1 октября .

В случае срочной медицинской необходимости воспользоваться лекарственными препаратами до наступления следующего календарного года, федеральные льготники могут воспользоваться своим правом отказаться от выплаты ЕДВ, подав соответствующее заявление. В дальнейшем обратившись за новым назначением ежемесячной выплаты, после ее установления, набор социальных услуг будет предоставлен в натуральном выражении. Важно учитывать, что при новом назначении ЕДВ, соцпакет предоставляется в полном размере, независимо от ранее поданных заявлений об отказе от НСУ (которые прекращают свое действие одновременно с полным прекращением выплаты ЕДВ).

Набор социальных услуг предоставляется федеральным льготникам – получателям ежемесячной денежной выплаты. НСУ включает в себя медицинскую, санаторно-курортную и транспортную составляющие.

Вместо набора социальных услуг можно получить деньги

Кому положен НСУ

Набор социальных услуг предоставляется льготным категориям граждан, имеющим право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Сайт для пенсионеров «Мои года» собрал перечень соответствующих льготников в один список, ознакомьтесь с ним:

Согласно этому перечню более 50 категорий граждан могут рассчитывать на ежемесячную денежную выплату и набор социальных услуг.

Если вы обнаружили в этом списке свою льготную категорию, но не получаете ЕДВ, смотрите пошаговую инструкцию:

Гражданин, имеющий право на НСУ, может выбрать – получать социальные услуги (социальную услугу) в натуральной форме или их денежный эквивалент. Размер денежного эквивалента НСУ ежегодно индексируется.

Как получить НСУ

Так как набор социальных услуг является частью ежемесячной денежной выплаты, то для его получения писать отдельное заявление не нужно.

За установлением ЕДВ федеральный льготник обращается в ПФР либо онлайн через Личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда (как это сделать – читайте ), либо лично в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

При установлении ЕДВ у гражданина автоматически возникает право на получение набора социальных услуг. Подавать в Пенсионный фонд России заявление о предоставлении НСУ необходимо только гражданам, которые относятся к категории лиц, подвергшихся воздействию радиации.

Территориальный орган Пенсионного фонда России выдаёт гражданину справку установленного образца о праве на получение набора социальных услуг, которые предоставляются бесплатно.

В справке указываются: категория льготника, срок назначения ежемесячной денежной выплаты, а также социальные услуги, на которые гражданин имеет право в текущем году. Справка действует на всей территории России и позволяет оперативно воспользоваться социальными услугами по месту пребывания, что очень важно для тех, кто временно находится в другом регионе РФ или переехал.

Обращаясь в лечебно-профилактические учреждения и железнодорожные кассы пригородного сообщения необходимо предъявить следующие документы:

справку, выданную в территориальном органе ПФР, которая подтверждает право гражданина на получение НСУ;

• документ, подтверждающий право на ЕДВ.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ
При получении социальных услуг граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях для сопровождающего их лица второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Как вместо набора социальных услуг получить деньги

Гражданин может отказаться от получения набора социальных услуг полностью, от одной из социальных услуг либо двух любых социальных услуг в натуральной форме в пользу денежного эквивалента или наоборот. Сумма средств, которая направляется на оплату социальных услуг (социальной услуги) в натуральной форме, удерживается из состава установленной гражданину ЕДВ.

Заявление о принятом решении – отказе от НСУ – достаточно подать один раз до 1 октября текущего года. Поданное заявление будет действовать с 1 января следующего года и до тех пор, пока гражданин не изменит свой выбор. В этом случае ему надо будет обратиться с новым заявлением.

Читайте также:

• актуальные пенсионные новости
• сообщения Пенсионного фонда России
• информацию для работающих пенсионеров
• статьи о пенсионном обеспечении военных пенсионеров

Владимир Шпикалов, сайт для пенсионеров «Мои года», сайт

По материалам Пенсионного фонда России

• Расскажите об этом своим друзьям!

ПУБЛИКАЦИИ ДЛЯ ТЕХ, КТО СЛЕДИТ ЗА ДОХОДАМИ И РАСХОДАМИ