Будет ли повышение зарплаты у бюджетников. Майские указы к выборам: почему у бюджетников резко выросли зарплаты

По словам представителей правительства РФ, зарплаты бюджетников будут повышены с 1 января 2019 года. Целью нововведений является приближение зарплат в бюджетных организациях к средним заработным платам по стране настолько, насколько это возможно. Основные изменения намечены в сфере образования и медицины.

Чиновники планируют повысить доход граждан, работающих в бюджетных организациях: их ежемесячный оклад должен подняться, как минимум, до уровня средних заработных плат в Российской Федерации. В законе о повышении зарплаты бюджетникам также были оговорены некоторые нововведения.

Одним из главных изменений является сокращение рабочих разрядов. Ранее их было 28: из них 9 приходилось на трудоёмкие профессии, а остальные 19 отводились высококвалифицированным специалистам. По новым критериям количество разрядов будет сокращено на 10 единиц, а по составу они будут комбинированными.

Дополнительные выплаты, которые начислялись из центров, будут отменены. Однако, в локальном масштабе руководители организаций будут получать больше прав. Местное руководство, согласно новым правилам, может самостоятельно определять тарифы, по которым будут начисляться оклады, определятся размеры заработных плат с учётом тяжести труда, квалификации сотрудника и так далее. При этом тарифы не должны быть меньше нового МРОТ.

Новый закон о повышении зарплат бюджетникам также подразумевает, что минимальная заработная плата сотрудников бюджетных организаций будет приравниваться к показателям прожиточного минимума и не может быть ниже. С учётом последних изменений и пересчёта МРОТ в некоторых областях России, руководителям организаций необходимо следить за соблюдением всех предписаний: сотрудники имеют право обратиться в суд за недоплату, а работодателя могут привлечь к уголовной ответственности.

Сферы, на которые распространяется закон о повышении зарплаты бюджетникам

Действие нового законопроекта о повышении зарплат работникам бюджетных организаций вступает в силу с 1 января 2019 года. Его действие распространяется на различные сферы: образование, медицину, различные отрасли науки.

Из Министерства образования РФ было отправлено письмо в Минтруд с предложением повышения заработных плат педагогическому составу школ, финансирующихся за счет государства, до 150% от средней зарплаты в регионе. Согласно данным Росстата, на данный момент преподаватели получают заработные платы на уровне, соответствующем правительственному указу от мая 2018 года.

В Министерстве образования считают, что далее необходимо принимать меры по улучшению социального статуса учителей. Было предложено несколько путей решения проблемы: каждый год повышать доход учителей на 10%, чтобы к 2025 году он достиг 160% средней зарплаты в регионе, или же сразу осуществить повышение на почти 60 тысяч рублей. Для этого государству придется выделить свыше 260 миллиардов рублей.

Медицинские профсоюзы России также выступили за повышение заработных плат. Несмотря на то, то правительством Российской Федерации уже был издан приказ о повышении МРОТ в Москве и области, оплата труда врачей все равно находится либо на уровне минимума, либо за его пределами.

В Министерстве здравоохранения считают, что такие "маневры" могут привести к тому, что медики будут получать больше только на бумаге, в действительности же им придется устраиваться на полторы-две ставки. Администрация Москвы пообещала медработникам позаботиться о повышении их окладов до 100-120 тысяч рублей в среднем. В Министерстве также обеспокоены недостатком средств в ФОМС: если у государства не окажется средств для повышения зарплат, они будут только сокращаться.

Цены на продукты повышаются регулярно. А потому любая прибавка от государства для работников бюджетной сферы, составляющей приблизительно 30% трудоспособного населения РФ, имеет существенное значение. В проекте федерального бюджета в соответствии с подписанными еще в 2012 г. Путиным «одиннадцатью указами президента» и решением Правительства, принятым 18 января 2018 года, предусмотрена индексация для бюджетников и госслужащих. Кто попадает под программу, и насколько вырастут зарплаты в 2018 году?

Вот уже в течение 4-х лет наблюдается ограничение окладов работников бюджетной сферы. Такие правительственные меры аргументируются экономическим кризисом и значительным сокращением «притоков нефтяных» денег в государственную казну.

Основное, на что могут надеяться федеральные бюджетники – это то, что в соответствии с указом №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», подписанным президентом 07.05.12 г., их заработная плата возрастет в 2018 году на 3,8%.

В денежном эквиваленте с учетом надбавки картина заработных плат выглядит так:

Но бюджетник бюджетнику рознь! Ярким подтверждением выступает тот факт, что в текущем году под программу попадают далеко не все:

Число категорий профессий, не охваченных программой, достаточно много. Но официальные представители высшего исполнительного органа обнадеживают: несмотря на трудности экономического положения оклады в скором времени повысят и другим категориям, а зарплата и в дальнейшем будет подниматься постепенно, приблизительно до 16% в год.

Разница в прибавке

Поскольку средняя зарплата по регионам очень разнится, то и денежный эквивалент четырехпроцентной прибавки будет иметь существенную разницу. Чтобы наглядно оценить, насколько и кому повысится зарплата в 2018 году, стоит прибегнуть к статистическим данным.

Привилегированные госслужащие

Самые высокие показатели у служащих Аппарата Президента, депутатов государственной Думы. У них зарплата достигает отметки в 216 тыс.руб. Наименьший должностной оклад имеют чиновники Министерства по вопросам Северного Кавказа – 38 тыс. руб. Для надбавок к зарплатам депутатов и их помощникам в 2018 году выделили 5,3 млрд. руб.

Привилегированные государственные служащие миграционных служб, Роспотребнадзора, Росреестра, а также таможенники, пограничники и налоговики получают зарплату порядка 100 тыс.руб.

Начиная с 2014 года, их жалование было подвергнуто мораторию на повышение. Но в текущем и следующем году оклады служащих госсектора в рамках компенсации убытков за наложенный мораторий могут мгновенно взлететь. По некоторым подсчетам эта отметка способна достигнуть 38%. Для повышения жалований на общефедеральном уровне уже предусмотрено 47,5 млрд.руб.

Параллельно с этим в систему оплаты будут внесены корректировки с учетом соответствия критериям оценки эффективности труда чиновников. Те, кто не смогут «доказать» свою компетентность и полезность, будут лишены стимулирующих надбавок.

Работники интеллектуального труда

Сегодня самые низкие показатели по зарплатам среди педагогов средних и высших заведений наблюдаются в западных и центральных областях. В северных регионах они несколько выше.

Согласно все тем же «майским указам» они должны были еще несколько лет назад вырасти на 200%. Но из-за наступившего в 2014 году кризиса этого не произошло. Не наступило долгожданное увеличение и после стабилизации экономической ситуации. Индексация произведена лишь в начале 2018 года.

Согласно программе, зарплата учителей увеличится на 4%. Если исходить из того, что усредненная цифра оклада педагогов дошкольных и средне образовательных заведений по РФ составляет 20 тыс.руб., то надбавка составит порядка 1200 руб. Но по мнению экспертов эта прибавка не соответствует регулярному повышению уровня цен, а потому не особо скажется на повышении качества жизни работников интеллектуального труда.

Изменения для сотрудников медицинской сферы

Согласно «майским указам» зарплата медиков, имеющих высшее образование, должна достичь 200% показателя относительно средних цифр по области. Зарплата для медицинских сестер поднимется на 100% с тем, чтобы она была не ниже относительно средней цифры оклада в конкретном регионе. Это позволит не только поднять уровень медобслуживания, но создать для жизни сотрудников медицинской сферы достойный плацдарм.

В целом для выплат на 2018 год правительством зарезервировано 450 млрд. руб.

Для медработников столицы предусмотрены отдельные программы с надбавками. Так, специалисты, прошедшие тестирование на соответствие квалификации и получившие статус «московский врач», могут на протяжении 5 лет иметь прибавку в 15 тыс.руб.

Бюджетники неквалифицированных профессий

Неквалифицированный труд практически никогда не оплачивался должным образом. Взять ту же профессию дворника, которая является одной из самых необходимых для поддержания чистоты придомовой территории. По статистике заработных плат по всем регионам страны дворники занимают самые низкие позиции. Для сравнения в региональных центрах: дворники детских садов получают 2-5 тыс.руб., при школах – 6-9 тыс.руб. В Москве картина чуть лучше: средняя ставка работников этой сферы с учетом надбавок к жалованию составляет 25-30 тыс.руб.

Средняя зарплата дворников и других работников неквалифицированного труда в 2018 году вряд ли претерпит значительных изменений в сторону повышения. Согласно запланированному правительством повышению минимального уровня оплаты труда ее усредненные показатели по городам РФ согласно статистике будут составлять порядка 11,8 тыс.руб.

Изменения для работников внебюджетной сферы

Что касается работников других категорий, то для них изменений в 2018 году не предполагается. Зарплаты внебюджетников зависят от востребованности профессии и ситуации в целом на рынке труда. Благо, статические исследования подтверждают, что ситуация на рынке труда преодолела спровоцированный кризисом этап застоя и начала успешно «набирать обороты».

Главным толчком к запуску послужили введенные российским правительством антисанкции, которые выступали ответом на действия западных стран, а также реализованные программы по поддержке импортного замещения.

Похожая ситуация в Институте научной информации по общественным наукам (ИНИОН), рассказал РБК сотрудник этого учреждения. По его словам, руководство института не скрывает, что подгоняет зарплаты под майские указы. «Деньги все, которые были, кинули на зарплату. Потому что указы надо выполнить», — утверждает собеседник РБК. В итоге зарплаты в ИНИОНе выросли до 80 тыс. руб. вместо ранее обычных для сотрудников 25-30 тыс. руб.

Получить комментарий врио директора ИНИОНа Ильи Зайцева на момент публикации материала не удалось.

Серию из 11 указов Владимир Путин подписал после начала своего третьего срока, в мае 2012 года. Согласно указам к 2018 году зарплаты врачей, преподавателей вузов и научных работников должны были составлять 200% от средней по региону.

На здоровье

В два раза выросли зарплаты в московской городской клинической больнице им. С.П.Боткина, рассказал РБК один из врачей. «Вдруг откуда ни возьмись «стимулирующая выплата» в необычно большом размере появилась, а также поздравление с 8 Марта в виде премии в 6 тыс. руб. Ну и обещания увеличения зарплаты до космических масштабов в ближайшем будущем», — рассказал собеседник РБК в больнице.

РБК ожидает комментария от руководства учреждения. О повышении зарплат в несколько раз в 2018 году рассказали РБК сотрудники еще нескольких столичных больниц.

Источник в департаменте здравоохранения столицы сообщил РБК, что в начале марта руководители московских больниц получили указание выравнять зарплаты согласно майским указам.

Фото: Александр Кряжев / РИА Новости

Заработные платы работникам московских учреждений повышались регулярно с 2013 года, объясняют в пресс-службе департамента экономической политики Москвы. «По итогам 2017 года и первых месяцев 2018 года городскими учреждениями достигнут уровень заработных плат, предусмотренный [майскими] указами. Все выплаты проводились планово и не носят разового характера», — сообщили в ведомстве. «У города есть соответствующие возможности благодаря сбалансированности бюджета», — резюмировали в департаменте.

В учреждениях здравоохранения федерального подчинения также говорят о повышении зарплат. О резком повышении зарплат врачей в два-три раза в январе—феврале 2018 года рассказали РБК несколько сотрудников Федерального научно-исследовательского института глазных болезней им. Гельмгольца.

РБК направил запрос в институт.

Сообщения об увеличении зарплат этой зимой поступают и из регионов, рассказал РБК сопредседатель межрегионального профсоюза работников здравоохранения «Действие» Андрей Коновал. Он уточнил, что в профсоюз приходили сообщения о резком повышении зарплат в Новгородской области и Ижевске.

Сотрудник Валдайской областной психоневрологической больницы Новгородской области подтвердила РБК, что врачам и санитаркам этого учреждения платили премии к зарплатам за декабрь—февраль. «В первый раз санитаркам выплатили 15 тыс. руб., врачам — 10 тыс. руб., медсестрам ничего. Нам объяснили, что это делается для исполнения «дорожной карты», не знаю какой. За январь врачам выплатили 10 тыс. руб., санитаркам — 5,8 тыс. руб., медсестрам опять ничего. За февраль дали и медсестрам — по 2 тыс.», — рассказал собеседник РБК.

РБК ждет от больницы подтверждения этой информации.

Перед регионами была поставлена задача отчитаться о выполнении майских указов по повышению зарплат до президентских выборов, полагает заместитель директора Центра трудовых исследований ВШЭ Ростислав Капелюшников. «Я думаю, что региональные власти стали понимать, что, если они будут сильно отставать [в повышении зарплат], это грозит большими неприятностями», — сказал Капелюшников.

Росстат доложил

Росстат в конце февраля опубликовал данные о средних зарплатах бюджетников, подпадающих под действие майских указов, за январь 2018 года. Данные ведомства показали значительный рост зарплат врачей, преподавателей вузов и научных сотрудников по сравнению с 2017 годом.

Так, средние зарплаты врачей в целом по России выросли на 28% (почти на 16 тыс. руб.), до 72,4 тыс. руб. Зарплата младшему медперсоналу поднята на 56%, до 33,5 тыс. руб., у социальных работников заработок увеличился на 26%, до 32,2 тыс. руб. Научные сотрудники стали получать на 37% больше — в среднем по 87,1 тыс. руб., а вузовские преподаватели — по 77,2 тыс. руб., или на 21% больше.

Данные Росстата показывают существенную дифференциацию зарплат по регионам: например, врачи (по данным за январь) получают от 40,5 тыс. руб. в Кабардино-Балкарии до 174 тыс. руб. на Чукотке, школьные учителя — от 19,9 тыс. руб. (Дагестан) до 80,6 тыс. руб. (Москва) и 91,7 тыс. руб. (Чукотка). У научных сотрудников зарплаты варьируются от 36 тыс. руб. в Ленинградской области до 172 тыс. руб. в Ямало-Ненецком автономном округе.

Резкий рост зарплат «майских» категорий работников был заложен в принимавшемся осенью федеральном бюджете — власти запланировали достичь целевых показателей начиная с 2018 года. На доведение зарплат «майских» бюджетников до нужного уровня в 2018 году было заложено 194,8 млрд руб. — на 108 млрд руб. больше, чем в 2017-м, следовало из пояснител​ьной записки к проекту бюджета.

Дополнительного финансирования не нужно, повышение зарплат по майским указам с начала 2018 года укладывается в утвержденные лимиты бюджетных расходов, говорит РБК источник в финансово-экономическом блоке правительства.

В 2019-2020 годах на эти цели также необходимо тратить по 200 млрд руб., потому что правительство решило поддерживать достигнутые целевые уровни по зарплатам врачей, учителей, преподавателей и научных работников, соцработников и работников культуры и после 2018 года.

Росстату поручено вести официальный мониторинг зарплат «отдельных категорий работников» для контроля за исполнением майских указов, чтобы к 2018 году увеличить средние зарплаты «майских» категорий работников до 100 или 200% (в зависимости от категории) от средних трудовых доходов в соответствующих регионах. Средний трудовой доход — показатель более широкий, чем зарплаты в организациях, он включает в себя и заработки в неформальном секторе.

У Росстата еще нет оценки средних трудовых доходов за весь 2017 год и за январь 2018 года, но исходя из показателя за январь—сентябрь прошлого года (33,8 тыс. руб. в целом по стране) и темпов роста номинальных зарплат целевые уровни по зарплатам «майских» категорий в январе достигнуты или даже перевыполнены.

Представитель Минобрнауки говорил РБК в феврале, что средняя зарплата учителей достигла целевых значений во всех регионах еще в 2017 году. Вице-премьер Ольга Голодец сказала 2 марта, что показатели по росту зарплат бюджетников выполнены «практически везде».

Согласно последним новостям с 1 сентября 2019 года в России следует ожидать повышение заработной платы. Может быть и не в таких размерах, как планировалось, но все же рост зарплаты бюджетников следует ожидать.

Бюджетниками считаются лица, занятые на государственных предприятиях. Оплата труда им начисляется из государственного бюджета, а деятельность регламентируется внутриотраслевыми нормативными актами и КЗоТом. В список работников бюджетной сферы входят:

• лица, работающие в учебных и дошкольных учреждениях, за исключением частных их форм;
• медицинские работники, также исключая частную практику;
• служащие таможенных структур;
• работники налоговой службы;
• социальные работники и лица, трудящиеся в сфере культуры;
• лица, применяющие свой труд в рядах судебных и правоохранительных органов;
• служащие миграционной службы и работники казначейской структуры;
• весь административный аппарат и министерства.

По данным Росстата исходя из МРОТ средний уровень оплаты труда работников бюджетной сферы выглядит следующим образом:

В ряде структур размер средней зарплаты строго засекречен. Он зависит не только от оклада, но и премиальных, доплат и бонусов и может достигать ста тысяч рублей. К таким структурам относятся:

• работники налоговых и таможенных служб;
• пограничники;
• служащие Росреестра и Роспотребнадзора;
• работники служб миграции.

Если учесть еще и ожидаемую прибавку к зарплате, то можно сказать, что данные категории служащих имеют привилегированное положение, относительно других бюджетников.

Что ждать учителям и медицинским работникам

Минимальная зарплата медленно, но верно растет. Так, стало известно, что в сентябре ждет значительная прибавка к и медицинских работников. Об этом 5 июля 2019 года заявил губернатор Московской области, который также сообщил, что в Москве на 15% следует ожидать повышения уровня оплаты труда работникам учреждений культуры. Также на прибавку в размере пять тысяч рублей могут рассчитывать каждый классный руководитель и молодой учитель.

В ходе заседания также был озвучен вопрос о бесплатном проезде для жителей Подмосковья на столичном транспорте. Это новая льгота сможет помочь существенно сэкономить специалистам, работающим в столице.

Новые правила выплаты зарплаты с 1 сентября 2019 года

Карта должна быть оформлена заранее и у рабочего должны быть реквизиты. Номер карты обязательно указывается в заявлении. Также нужно указать расчётный и лицевой счёта, реквизиты банка, в котором карта была оформлена. После подписания документа он отправляется в бухгалтерию для смены реквизитов на оплату труда.

Если сроки выплаты зарплаты в 2019 году нарушены, считать компенсацию надо исходя из 1/150 ключевой ставки ЦБ за каждый день просрочки каждой выплаты. Ключевая ставка ЦБ составляет 7,25% (решение Банка России от 23.03.18).

В законодательстве Российской Федерации нет четкого определения понятию «аванс». С 3 октября 2017 вступили в закон новые критерии, в рамках которых сотрудник вправе получать заработанные денежные средства не реже, чем раз за пол месяца. В 2019 изменений не будет. Правила затрагивают муниципальные и госучреждения, а также фонды, финансируемые не из госбюджета.

Средний заработок всех бюджетных организаций будет повышен на 15 процентов, что превышает предполагаемую инфляцию почти в 3,5 раза. В зависимости от размера , будет зависеть зарплата бюджетников, и речь касается не только учителей, а еще технического и административного персонала.

Всем ли бюджетникам ожидать повышения?

Не все бюджетники попадают под программу увеличения оплаты труда. Так, на повышение зарплаты с сентября 2019 года могут не надеяться:

• инженеры и программисты;
• бухгалтеры и экономисты;
• инженерно-технические работники;
• специалисты по кадрам.

То же самое можно сказать и о работниках внебюджетной сферы, для которых никаких финансовых изменений в 2019 году не предусмотрено. Их заработок зависит от ситуации на рынке труда в целом и востребованности профессии.

Еще больше полезной информации о повышении оплаты труда с первого сентября 2019 года здесь:

Минимальная зарплата в России с 1 мая 2018 года вырастет до величины прожиточного минимума трудоспособного населения – 11 163 рублей. Вслед за повышением МРОТ должны вырасти зарплаты миллионов россиян, чьи доходы сегодня не дотягивают до уровня прожиточного минимума. Среди них – учителя, врачи, государственные служащие, работники предприятий различных форм собственности, а также сотрудники ИП. Юристам уже сейчас поступают вопросы, как будет происходить повышение зарплаты с 1 мая 2018 года.

Расскажем подробнее, как будет увеличиваться «минималка», кому повысят зарплату в 2018 году в России. Последние новости и аналитика на сайт.

Законодательное регулирование минимальной зарплаты

Приравнять минимальную зарплату к прожиточному минимуму за 2 квартал предыдущего года планировалось с 1 января 2019 года в соответствии с положениями Федерального закона N 421-ФЗ, однако улучшение экономических показателей в РФ позволило форсировать этот процесс. По инициативе президента РФ Владимира Путина в марте был принят N 41-ФЗ, который сравняет .

Одновременно с повышением федерального МРОТ до 11 163 рублей региональные «минималки», установленные на уровне, не достигающем до 11 163 рублей, перестанут действовать. Местным властям необходимо будет подписать новое трехстороннее соглашение о размере МРОТ или дополнение к действующему, так как региональная «минималка» не может быть меньше федеральной (ст. 133.1 ТК РФ).

Так как в соответствии со ст 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже МРОТ, то вслед за его повышением все работодатели должны будут пересмотреть трудовые договора с работниками, получающими меньше нового МРОТ. В противном случае им грозит большой штраф.

В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ, бюджетникам повышение зарплаты после 1 мая 2018 года должно финансироваться из бюджета соответствующего уровня - федерального, регионального или местного. Частные работодатели должны обеспечить повышение заработной платы из собственных средств.

Кому повысят зарплату?

С 1 мая 2018 года на повышение могут рассчитывать работники, трудоустроенные официально и получающие зарплату ниже МРОТ. Ожидается, что в большей степени повышение зарплаты с 1 мая 2018 года коснется:

бюджетников разных уровней;

федеральных гражданских служащих;

учителей;

• полицейских;

  работников малого бизнеса.

В пояснительной записке к N 41-ФЗ говорилось о том, что, по данным статистики, около 4 млн человек получают заработную плату, не дотягивающую до величины прожиточного минимума трудоспособного населения в РФ. Из них 1,6 млн – это работники бюджетной сферы. Таким образом, принятием закона чиновники положительно ответили на вопрос: « Б удет ли повышение зарплаты в мае 2018 года бюджетникам и на сколько?» . Будет, и не только им. После 1 мая 2018 года в России не должно остаться работников, которые трудятся на полную ставку и получают зарплату ниже «минимальной».

На сколько процентов поднимут зарплату, будет решаться индивидуально работодателем в каждом конкретном случае. Главное, чтобы она в итоге была не ниже «минималки», которая с 1 мая вырастет на 17,6%.

Что входит в зарплату?

В состав заработной платы включаются:

• оклад (должностной оклад, тарифная ставка) – допускается установление этой части зарплаты на уровне ниже МРОТ при условии, что общая заработная плата работника, отработавшего полный месяц, будет на уровне МРОТ или выше.

компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера);

стимулирующие выплаты (ст. 135 ТК РФ, доклад Роструда за 3 кв. 2017 г.).

Важно знать, что районные коэффициенты и процентные надбавки, вроде, «северных» не могут быть включены в состав МРОТ. Зарплата должна быть не ниже «минималки» до их начисления.

Что делать работнику с минимальной зарплатой?

Если работник на полной ставке получает зарплату, величина которой не дотягивает до МРОТ, то это грозит работодателю административной ответственностью:

для должностных лиц – предупреждение или штраф от 10 000 до 20 000 рублей;

для ИП – от 1000 до 5 000 рублей;

для юрлиц – 30 000 до 50 000 рублей.

О нарушении федерального законодательства в области оплаты труда работник вправе сообщить в государственную инспекцию труда, прокуратуру, а также обратиться с иском в суд. В суде работник может не только потребовать взыскать разницу между реальной заработной платой и МРОТ, но также и компенсацию за тот период, пока продолжалось нарушение закона (ст. 236 ТК РФ) в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы долга за каждый день невыплаты. Судебная практика по этому вопросу стоит на стороне работника.